Постановление Правительства РК от 28 сентября 2012 г. N 413 "О Государственной программе Республики Коми "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности"


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2012 г. N 413

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РАЗВИТИЕ

СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА,

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 636, от 05.06.2013 N 185, от 03.12.2013 N 453, от 30.12.2013 N 576, от 23.01.2014 N 24, от 03.07.2014 N 260, от 04.08.2014 N 321, от 11.02.2015 N 63, от 19.02.2015 N 73, от 19.02.2015 N 74, от 26.02.2015 N 88, от 02.10.2015 N 436 (ред. 31.12.2015), от 25.12.2015 N 571, от 31.12.2015 N 591, от 15.02.2016 N 74, от 17.03.2016 N 124, от 18.07.2016 N 359, от 12.10.2016 N 478 (ред. 27.12.2016), от 15.12.2016 N 577, от 27.12.2016 N 612, от 07.02.2017 N 80, от 28.02.2017 N 149, от 13.03.2017 N 167, от 14.03.2017 N 171, от 23.06.2017 N 333, от 24.07.2017 N 399, от 15.12.2017 N 654, от 16.12.2017 N 664, от 30.12.2017 N 676, от 13.02.2018 N 84, от 15.02.2018 N 92)

Утверждена

Постановлением

Правительства Республики Коми

от 28 сентября 2012 г. N 413

(приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ

И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства РК от 29.12.2012 N 636, от 05.06.2013 N 185, от 03.12.2013 N 453, от 30.12.2013 N 576, от 23.01.2014 N 24, от 03.07.2014 N 260, от 04.08.2014 N 321, от 11.02.2015 N 63, от 19.02.2015 N 73, от 19.02.2015 N 74, от 26.02.2015 N 88, от 02.10.2015 N 436 (ред. 31.12.2015), от 25.12.2015 N 571, от 31.12.2015 N 591, от 15.02.2016 N 74, от 17.03.2016 N 124, от 18.07.2016 N 359, от 12.10.2016 N 478 (ред. 27.12.2016), от 15.12.2016 N 577, от 27.12.2016 N 612, от 07.02.2017 N 80, от 28.02.2017 N 149, от 13.03.2017 N 167, от 14.03.2017 N 171, от 23.06.2017 N 333, от 24.07.2017 N 399, от 15.12.2017 N 654, от 16.12.2017 N 664, от 30.12.2017 N 676, от 13.02.2018 N 84, от 15.02.2018 N 92)

Приложение 7

к Государственной программе

Республики Коми

"Развитие строительства

и жилищно-коммунального комплекса,

энергосбережение и повышение

энергоэффективности"

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ)

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ НА

ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТА

ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

(в ред. Постановлений Правительства РК от 23.06.2017 N 333, от 15.02.2018 N 92)

1. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Коми бюджетам муниципальных районов (городских округов) на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в рамках реализации подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения Республики Коми" государственной программы "Развитие строительства и жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергоэффективности" (далее соответственно - субсидии, Подпрограмма, Программа), в том числе за счет средств федерального бюджета, поступающих в республиканский бюджет Республики Коми в рамках основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Основное мероприятие по молодым семьям Госпрограммы РФ), осуществляется Министерством образования, науки и молодежной политики Республики Коми (далее - Министерство) на основании соглашений, заключенных между Министерством и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее соответственно - органы местного самоуправления, Соглашение).

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.02.2018 N 92)

2. Форма Соглашения утверждается Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Коми до 1 февраля текущего финансового года и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 дней со дня ее утверждения.

3. В целях повышения эффективности и результативности расходов республиканского бюджета Республики Коми и в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством при заключении Соглашений учитываются значения целевых показателей результативности использования субсидии.

4. Критериями отбора муниципальных районов (городских округов), претендующих на предоставление субсидий, являются:

а) наличие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы, предусматривающей предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, и направленной на достижение цели Программы;

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.02.2018 N 92)

б) наличие в решениях органов местного самоуправления о местных бюджетах на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов);

в) наличие молодых семей - участниц Основного мероприятия по молодым семьям Госпрограммы РФ.

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.02.2018 N 92)

5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Коми и кассовым планом республиканского бюджета Республики Коми в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год при соблюдении органами местного самоуправления следующих условий:

а) наличие представленной заявки муниципального образования на предоставление субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением;

б) наличие решений органов местного самоуправления о предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджетов муниципальных районов (городских округов) (далее - решение органа местного самоуправления).

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.02.2018 N 92)

6. Распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам за счет средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год в рамках реализации Подпрограммы на предоставление социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющимся участниками Основного мероприятия по молодым семьям Госпрограммы РФ (далее - молодые семьи), на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - субсидии на приобретение жилья), осуществляется между муниципальными образованиями, наделенными в установленном порядке государственными полномочиями по постановке на учет граждан, имеющих в соответствии с законодательством право на получение социальных выплат на приобретение или строительство жилья, по следующей формуле:

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.02.2018 N 92)

СiМО = (ViМО / SUM ViМО) x СРБ,

где:

СiМО - размер субсидии, выделяемой бюджету муниципального образования i на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство жилья;

ViМО - объем средств, предусмотренных на соответствующий финансовый год в муниципальной программе, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение или строительство индивидуального жилого дома;

SUM - знак суммирования;

СРБ - средства, предусматриваемые в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год на финансирование расходов по предоставлению субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья.

Распределение субсидий, предоставляемых местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья, устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Республики Коми.

Объем субсидии бюджету муниципального образования, определенный в соответствии с настоящими Правилами, может корректироваться в случае, если в бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год средства на реализацию муниципальной программы предусмотрены в объеме, меньшем объема средств, учтенных при распределении субсидий, либо если фактическая потребность, подтвержденная органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля текущего финансового года, сложилась меньше (больше) объема субсидии, предусмотренной бюджету муниципального образования. Корректировка осуществляется в порядке, предусмотренном Соглашением, в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на текущий финансовый год на предоставление субсидий местным бюджетам на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья в рамках реализации Подпрограммы.

7. Значение показателя результативности использования субсидий определяется Министерством по итогам финансового года на основании индикаторов, которыми являются:

количество молодых семей, получивших социальные выплаты для улучшения жилищных условий (свидетельства о праве получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий);

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Коми и местного бюджета.

8. Сроки и порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии устанавливаются Соглашением.

9. Эффективность использования субсидии оценивается Министерством по итогам отчетного финансового года. Отчет об эффективности использования субсидии утверждается Министерством и размещается на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.

10. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством на основании соотношения количества молодых семей, получивших социальные выплаты для улучшения жилищных условий (свидетельства о праве получения социальной выплаты для улучшения жилищных условий) по итогам отчетного финансового года, и значения целевого показателя результативности использования субсидий, установленного Соглашением.

11. Расходование субсидии признается эффективным в случае, если процент соотношения, рассчитанный в соответствии с пунктом 10, составляет 50 процентов и более.

Расходование субсидии признается неэффективным в случае, если процент соотношения, рассчитанный в соответствии с пунктом 10, составляет менее 50 процентов.

12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущено нарушение обязательства по достижению значений, установленных Соглашением, показателей, указанных в пункте 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты предоставления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии, установленной Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанное нарушение не устранено, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми в течение 30 дней со дня получения соответствующего требования от Министерства (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

13. При расчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Коми по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, указанного в пункте 15 настоящих Правил, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Республики Коми, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Республики Коми от возврата остатков субсидий.

14. Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 12 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату муниципальным образованием в республиканский бюджет Республики Коми в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Коми от 2 февраля 2017 г. N 73 "Об утверждении порядка возврата межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Республики Коми" (далее - постановление N 73).

В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход республиканского бюджета Республики Коми в срок, установленный постановлением N 73, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Республики Коми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Условием расходования субсидий является целевое использование средств субсидий органами местного самоуправления.

Нецелевое использование средств субсидий влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Министерство ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Республики Коми отчетность о расходовании субсидий по форме, установленной Соглашением, заключенным между Правительством Республики Коми и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Коми на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках Основного мероприятия по молодым семьям Госпрограммы РФ.

(в ред. Постановления Правительства РК от 15.02.2018 N 92)

18. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется в установленном порядке Министерством и Министерством финансов Республики Коми.