Постановление Правительства РО от 25 сентября 2013 г. N 604 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области"


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2013 г. N 604

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ

ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ

НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановлений Правительства РО от 25.10.2013 N 659, от 16.01.2014 N 48, от 27.03.2014 N 212, от 28.05.2014 N 406, от 03.06.2014 N 415, от 17.07.2014 N 515, от 08.09.2014 N 618, от 25.09.2014 N 655, от 06.11.2014 N 732, от 10.12.2014 N 825, от 05.02.2015 N 74, от 26.03.2015 N 200, от 08.04.2015 N 255, от 06.07.2015 N 443, от 18.09.2015 N 599, от 11.11.2015 N 70, от 02.12.2015 N 149, от 25.12.2015 N 193, от 03.03.2016 N 147, от 30.03.2016 N 230, от 25.05.2016 N 367, от 09.06.2016 N 396, от 14.07.2016 N 488, от 17.08.2016 N 603, от 09.11.2016 N 763, от 02.12.2016 N 801, от 23.12.2016 N 870, от 29.12.2016 N 924, от 09.02.2017 N 71, от 01.03.2017 N 116, от 07.06.2017 N 422, от 16.08.2017 N 575, от 25.09.2017 N 656, от 23.11.2017 N 782, от 07.12.2017 N 835, от 28.12.2017 N 897, от 14.02.2018 N 60)

В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 485 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ростовской области" и распоряжением Правительства Ростовской области от 31.07.2013 N 297 "Об утверждении Перечня государственных программ Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить государственную программу Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области" согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2014 г. правовые акты Ростовской области по Перечню согласно приложению N 2.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Трифонова С.Ф.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

министерство строительства,

архитектуры и территориального

развития Ростовской области

Приложение N 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 25.09.2013 N 604

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ

И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. постановления Правительства РО от 14.02.2018 N 60)

Приложение N 2

к государственной программе

Ростовской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем населения

Ростовской области"

ПЕРЕЧЕНЬ

ПОДПРОГРАММ, ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И МЕРОПРИЯТИЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ"

Примечание.

Список использованных сокращений:

ГАУ РО - государственное автономное учреждение Ростовской области;

ГБУ РО - государственное бюджетное учреждение Ростовской области;

Программа - государственная программа Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области".

Приложение N 6

к государственной программе

Ростовской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем населения

Ростовской области"

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение N 7

к государственной программе

Ростовской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем населения

Ростовской области"

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ПО МУНИЦИПАЛЬНЫМ

ОБРАЗОВАНИЯМ И НАПРАВЛЕНИЯМ РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ

Приложение N 8

к государственной программе

Ростовской области

"Обеспечение доступным

и комфортным жильем населения

Ростовской области"

УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА

РАСЧЕТА СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ДЛЯ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ

ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Субсидии на разработку проектов планировки и межевания

приоритетных территорий жилищного строительства

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области являются:

наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по разработке проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по разработке проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими администраторами доходов местных бюджетов.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

Перечисление субсидий на разработку проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства муниципальных образований Ростовской области производится поэтапно на основании представленных отчетных документов за фактически выполненный объем работ.

Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, рассчитывается по формуле:

Sмоi = Сппимi х Уiоб /100,

где Sмоi - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

Сппимi - стоимость разработки проектов планировки и межевания приоритетных территорий жилищного строительства, рассчитанная в соответствии с действующими справочниками базовых цен на проектные работы для строительства и на основании объема работ, подлежащих выполнению;

Уiоб - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на 2014 год, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", выраженный в процентах.

2. Субсидии на строительство инженерной инфраструктуры

муниципальных образований Ростовской области для жилищного

строительства семьям, имеющим трех и более детей

Целью предоставления субсидии является реализация мероприятий по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

Критерием отбора объекта строительства является разработанная проектно-сметная документация и положительное заключение государственной экспертизы.

Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на строительство инженерной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, являются:

наличие муниципальных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов по строительству инженерной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах средств местных бюджетов, направляемых на софинансирование расходов по строительству инженерной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения";

наличие в правовых актах представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими администраторами доходов местных бюджетов.

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов осуществляется на основании соглашений о предоставлении субсидий на строительство инженерной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, заключенных между главным распорядителем средств областного бюджета и администрацией муниципального образования.

Перечисление субсидий на строительство инженерной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, производится на основании представленных документов за фактически выполненный объем работ.

Расчет субсидий бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, производится по формуле:

Sмоi = Сппимi х Уiоб /100,

где Sмоi - объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;

Сппимi - стоимость строительства инженерной инфраструктуры муниципальных образований Ростовской области для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, рассчитанная в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 04.10.2012 N 945 "Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, выполнению мероприятий по благоустройству территории, а также ремонту автомобильных дорог";

Уiоб - уровень софинансирования из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований на 2018 год, утвержденный постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", выраженный в процентах.

3. Субсидии на реализацию мероприятий по переселению граждан

из многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного

непригодным для проживания и подлежащим сносу или

реконструкции

В случае поступления из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в Ростовскую область обращений граждан в рамках реализации Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.10.2015 N 709/пр, они подлежат рассмотрению Региональной комиссией по рассмотрению обращений по вопросам качества жилых помещений, предоставленных гражданам при реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, деятельность которой регламентируется приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

В целях осуществления проверки качества жилых помещений, приобретенных органами местного самоуправления путем заключения контрактов на участие в долевом строительстве в рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2013 - 2017 годах", а также подпрограммы "Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений" государственной программы Ростовской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ростовской области", возможно создание межведомственной комиссии, состав и порядок работы которой определяется постановлением министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области.

Расчет субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу или реконструкции, производится по формуле:

V = V1 + V2 + Vi + V... + Vn,

где V - общий объем субсидий бюджетам муниципальных образований, предусмотренный в областном законе об областном бюджете;

V1, V2, Vi, V..., Vn - объемы субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований.

Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования рассчитывается по формуле:

Vi = [Ci + (Si х Рi) + (Siстр х Рi)] - Dm,

где Vi - объем субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию;

Сi - суммарная стоимость жилых помещений, изымаемых у собственников в i-м муниципальном образовании, путем возмещения стоимости, определяемой на основании заключения организации, осуществляющей оценочную деятельность, или на основании соглашения с собственником жилого помещения в пределах цены изымаемых жилых помещений, рассчитанной исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной нормативным правовым актом Правительства Ростовской области на момент выполнения вышеуказанного заключения;

Si - общая площадь жилых помещений, подлежащих приобретению на первичном и вторичном рынках недвижимости, а также путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов в i-м муниципальном образовании, для последующего их предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в сумму возмещения стоимости;

Рi - расчетная стоимость приобретения одного квадратного метра общей площади жилого помещения, применяемая в целях формирования мероприятий. Предельная стоимость переселения на один квадратный метр общей площади предоставляемых гражданам жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, определенную в соответствии с приказом министерства строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области (утвержденную на момент объявления торгов);

Siстр - общая площадь жилых помещений в планируемых к строительству (строящихся) домах в i-м муниципальном образовании, предназначенных для предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма, а также собственникам взамен изымаемых у них жилых помещений с зачетом их стоимости в размер возмещения;

Dm - доля софинансирования мероприятий государственной программы за счет средств местного бюджета (в том числе на приобретение жилья с учетом нормы предоставления).

Муниципальным образованиям необходимо не позднее 30 ноября текущего года представить ответственному исполнителю следующие документы:

муниципальные программы, утвержденные в установленном порядке и предусматривающие средства местных бюджетов, направляемые на софинансирование расходов;

документы о признании многоквартирных домов аварийными (акт обследования помещения, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания, постановление об утверждении заключения межведомственной комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу);

технические паспорта многоквартирных домов;

согласие собственников жилых помещений на предоставление им иных жилых помещений взамен изымаемых с зачетом их стоимости в выкупную цену (при реализации соответствующего способа переселения граждан);

расчет общей площади жилых помещений, требуемой для переселения граждан из многоквартирного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включенного в муниципальную программу на планируемый период, и потребности в средствах на реализацию мероприятий по переселению граждан.

Соглашение о долевом финансировании мероприятий по переселению граждан из многоквартирного аварийного жилищного фонда, реализуемых за счет средств областного и местного бюджетов, должно быть заключено не позднее 60 дней с момента доведения муниципальному образованию лимитов на текущий финансовый год. В случае невыполнения данного условия может быть рассмотрен вопрос о перераспределении средств, предусмотренных данному муниципальному образованию, иным участникам программных мероприятий.

Приказом ответственного исполнителя мероприятий государственной программы закреплены формы отчетов, которые должны представляться муниципальным образованием-участником.

4. Субсидии на обеспечение жильем молодых семей

Расчет субсидий муниципальным образованиям на обеспечение жильем молодых семей осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете, по следующей формуле:

Смi = Vоб х ДМСi,

где Смi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования для предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья;

Vоб - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном законе об областном бюджете на обеспечение жильем молодых семей;

ДМСi - удельный вес молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Госпрограмма) в i-м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками основного мероприятия Госпрограммы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации основного мероприятия Госпрограммы.

Расчет удельного веса молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками основного мероприятия Госпрограммы в i-м муниципальном образовании, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками основного мероприятия Госпрограммы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации основного мероприятия Госпрограммы, производится по следующей формуле:

ДМСi = КМСi / КМСоб,

где КМСi - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками основного мероприятия Госпрограммы в i-м муниципальном образовании, по состоянию на 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году;

КМСоб - количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками основного мероприятия Госпрограммы во всех муниципальных образованиях Ростовской области, участвующих в реализации основного мероприятия Госпрограммы, по состоянию на 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

Данные о количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и признанных участниками основного мероприятия Госпрограммы, представляются органами местного самоуправления, ведущими учет данной категории граждан, министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Субсидии, поступающие в областной бюджет из федерального бюджета, распределяются между муниципальными образованиями Ростовской области дополнительно к средствам областного бюджета по данной методике.

Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется путем отбора при соблюдении следующих условий:

наличие утвержденной муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей со сроком действия в планируемом году, предусматривающей выделение средств из местного бюджета на софинансирование мероприятий основного мероприятия Госпрограммы в объеме не менее обязательного уровня софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

наличие в бюджете муниципального образования средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат молодым семьям в планируемом году, и направление документов, содержащих сведения о размере данных средств, в министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области. Размер данных средств не может быть уменьшен до конца планируемого года;

наличие молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий и участниками основного мероприятия Госпрограммы по состоянию на 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году.

Для перечисления средств главный распорядитель средств областного бюджета в течение 14 рабочих дней после представления получателями субсидий документов, установленных порядком расходования средств (иных документов-оснований), формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

В случае, если молодой семье (членам молодой семьи) ранее была оказана государственная поддержка в улучшении жилищных условий за счет средств федерального и (или) областного бюджетов, социальная выплата в рамках настоящей подпрограммы не предоставляется.