Постановление Правительства Ульяновской области от 11 сентября 2013 г. N 37/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. N 37/412-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 21.02.2014 N 4/54-П, от 20.06.2014 N 16/239-П, от 08.09.2014 N 22/401-П (ред. 15.12.2014), от 15.12.2014 N 30/567-П, от 25.02.2015 N 4/61-П, от 25.02.2015 N 4/62-П, 01.06.2015 N 12/238-П, от 01.06.2015 N 12/240-П, от 17.08.2015 N 18/396-П, от 26.10.2015 N 22/535-П, от 23.11.2015 N 24/590-П, от 07.12.2015 N 25/624-П, от 10.12.2015 N 26/645-П, от 15.02.2016 N 3/52-П, от 25.04.2016 N 10/182-П, от 20.06.2016 N 14/277-П, от 14.07.2016 N 16/325-П, от 26.09.2016 N 21/446-П, от 04.10.2016 N 22/459-П, от 21.10.2016 N 24/488-П, от 12.12.2016 N 28/593-П, от 02.02.2017 N 2/58-П, от 15.03.2017 N 6/111-П, от 22.05.2017 N 12/248-П, от 01.06.2017 N 13/277-П, от 20.10.2017 N 25/497-П (ред. 11.12.2017), от 27.11.2017 N 30/591-П (ред. 11.12.2017), от 11.12.2017 N 32/624-П, от 22.01.2018 N 2/29-П)
Утверждена
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 11 сентября 2013 г. N 37/412-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
Приложение N 9
к государственной программе
МЕТОДИКА
ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В МЕРОПРИЯТИИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ"
ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, МЕЖДУ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ
И ГОРОДСКИМИ ОКРУГАМИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/248-П, от 22.01.2018 N 2/29-П)
1. Настоящая Методика определяет условия и порядок расчета субсидий, предоставляемых муниципальным районам и городским округам Ульяновской области (далее - муниципальные образования) из областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет), в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством субсидий федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры" на 2014 - 2020 годы и основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа), в том числе условия отбора муниципальных образований для предоставления им указанных субсидий.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/29-П)
2. Отбор муниципальных образований для участия в Программе осуществляется Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) при соблюдении ими следующих критериев:
наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
наличие муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей, соответствующей федеральному и областному законодательству;
наличие семей, соответствующих условиям Программы.
3. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется по формуле:
Ci = Сфб x Дi + Cоб x Дi, где:
Сi - объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования;
Сфб - предельный размер субсидий федерального бюджета, предусмотренных областному бюджету для софинансирования Программы;
Cоб - предельный размер средств областного бюджета для софинансирования Программы;
Дi - доля расходных обязательств муниципального образования по реализации муниципальной программы в общем объеме расходных обязательств всех муниципальных образований по реализации муниципальной программы, определяемая по формуле:
Дi = Зi / SUM Зi, где
Зi - объем расходных обязательств муниципального образования по реализации муниципальной программы.
4. В случае если расчетный размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 3 настоящей Методики, не соответствует размеру субсидии, достаточному для предоставления с учетом финансирования из бюджета муниципального образования социальных выплат целому количеству молодых семей, при формировании списка претендентов допускается изменение (увеличение или уменьшение) количества молодых семей из конкретного муниципального образования, но не более чем на одну молодую семью. В данном случае при решении вопроса о включении дополнительной молодой семьи в список претендентов решающим критерием является наличие средств в бюджете конкретного муниципального образования для предоставления социальной выплаты данной молодой семье.
5. Размер субсидии для конкретного муниципального образования за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет субсидий федерального бюджета, соответствует объему субсидий, необходимому для предоставления социальных выплат молодым семьям из конкретного муниципального образования, вошедшим в список претендентов, с учетом финансирования из местного бюджета.
Размер субсидии не может превышать установленной Министерством предельной доли участия средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет поступающих в областной бюджет субсидий федерального бюджета, в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований.
6. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования, принимаемый для расчета размера субсидий, определяется ежегодно Министерством исходя из предельного размера субсидий федерального бюджета, предусмотренных областному бюджету для софинансирования мероприятий Программы, предельного размера средств областного бюджета для софинансирования Программы и объемов расходных обязательств муниципальных образований по реализации муниципальных программ.
7. Высвободившиеся по каким-либо причинам средства распределяются между бюджетами муниципальных образований в порядке очередности.
Преимущественное право имеет молодая семья - участник Программы, поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, молодая семья, имеющая трех и более детей, ближайшая по очереди по одному из муниципальных образований в списке молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - список участников Программы), участвующих в Программе.
8. При наличии нескольких муниципальных образований, удовлетворяющих требованиям пункта 7 настоящей Методики, приоритет отдается муниципальному образованию с наивысшей стоимостью одного квадратного метра общей площади жилья, принятой для расчета размера социальных выплат по Программе.
9. При наличии нескольких муниципальных образований, удовлетворяющих требованиям пунктов 7 и 8 настоящей Методики, приоритет отдается муниципальному образованию с наибольшим количеством молодых семей в списке участников Программы.
Приложение N 10
к государственной программе
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТА
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.09.2016 N 21/446-П, от 22.05.2017 N 12/248-П, от 20.10.2017 N 25/497-П (ред. 11.12.2017), от 11.12.2017 N 32/624-П, от 22.01.2018 N 2/29-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила и цели предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее соответственно - социальная выплата, строительство индивидуального жилого дома).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2017 N 25/497-П (ред. 11.12.2017))
2. Социальная выплата, предоставляемая молодым семьям, может направляться:
а) на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья);
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/248-П)
б) на оплату цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
в) на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);
г) на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
д) на оплату цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
2.1. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер).
(п. 2.1 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2017 N 25/497-П (ред. 11.12.2017))
3. Отбор уполномоченных организаций осуществляется Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство). Критерии отбора уполномоченных организаций, требования к ним и правила оказания ими услуг определяются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
4. В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, срок действия которого составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
5. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с методикой отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для участия в Программе и распределения субсидий, выделяемых из областного бюджета Ульяновской области, между муниципальными районами и городскими округами Ульяновской области (далее - методика), - для молодых семей, не имеющих детей;
б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с методикой, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.
6. В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса или на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечному (жилищному) кредиту (займу) размер социальных выплат ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая или суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
7. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участника Программы и норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области, в котором молодая семья включена в список участников Программы. Норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области для расчета размера социальной выплаты устанавливается органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, но не выше средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ульяновской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
8. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
а) для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 квадратных метра;
б) для семьи численностью три и более человека, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), - по 18 квадратных метров на одного человека.
9. Расчетная (средняя) стоимость жилого помещения, используемая при определении размера социальной выплаты (СтЖ), определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию Ульяновской области;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с настоящим Порядком.
10. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения Правительством Ульяновской области списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, устанавливается для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
11. Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства объекта индивидуального жилищного строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Признание молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, осуществляется в соответствии с методикой признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, представленной в приложении N 11 к государственной программе.
12. Для участия в Программе молодая семья подает в органы местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области по месту жительства:
а) заявление по утвержденной форме в двух экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);
б) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
в) копию свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);
г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;
д) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
е) копию страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования.
(пп. "е" введен постановлением Правительства Ульяновской области от 11.12.2017 N 32/624-П)
13. Для целей Программы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.
14. От имени молодой семьи указанные в пункте 12 документы могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий. Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в порядке, установленном Законом Ульяновской области от 06.05.2006 N 49-ЗО "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
15. Органы местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области организуют работу по проверке сведений, содержащихся в представленных документах, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органами местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области в 5-дневный срок.
16. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предъявляемым к молодым семьям в рамках данной Программы;
б) представление неполного пакета документов;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала.
Повторное обращение с заявлением об участии в Программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных Программой.
17. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, отобранных для участия в Программе, до 1 июня года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляют эти списки в Министерство.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/29-П)
Порядок формирования органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области списка молодых семей-участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, установлен в приложении N 11 к государственной программе.
18. В случае использования выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 настоящего Порядка общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося индивидуального жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящего Порядка общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося индивидуального жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (индивидуальный жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
19. Молодая семья - участник Программы имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или для строительства индивидуального жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.
Приобретаемое жилое помещение должно находиться или строительство индивидуального жилого дома должно осуществляться на территории Ульяновской области.
20. Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.
21. В случае использования средств социальной выплаты на цели, предусмотренные пунктами "г" и "е" пункта 2 настоящего Порядка, допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя зарегистрировано право собственности на жилое помещение, представляет(ют) в органы местного самоуправления муниципального района или городского округа Ульяновской области нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с использованием социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.
22. Возможными формами участия организаций в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство объектов индивидуального жилищного строительства для молодых семей - участников Программы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации Программы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и Правительством Ульяновской области и (или) органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в порядке, устанавливаемом Правительством Ульяновской области.
23. Специалисты - члены молодых семей, занятые перспективными исследованиями и разработками в области создания наукоемкой и высокотехнологичной продукции для нужд обороны и безопасности государства, могут участвовать в Программе, а также претендовать на дополнительную поддержку организаций-работодателей. Форма дополнительной поддержки определяется указанными организациями.
24. При рождении (усыновлении) ребенка молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета Ульяновской области для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилых помещений или строительство объекта индивидуального жилищного строительства в размере 10 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения. Семьям, подавшим заявление на получение дополнительной социальной выплаты и утвержденным на ее получение до 1 января 2014 года, дополнительная социальная выплата предоставляется в размере 10 процентов средней стоимости жилого помещения при рождении (усыновлении) первого ребенка, 30 процентов средней стоимости жилого помещения - при рождении (усыновлении) второго ребенка, 50 процентов средней стоимости жилого помещения - при рождении (усыновлении) третьего ребенка и последующих детей.
Приложение N 11
к государственной программе
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ СПИСКА МОЛОДЫХ СЕМЕЙ - УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЯ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ"
ПОДПРОГРАММЫ "СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.09.2016 N 21/446-П, от 22.05.2017 N 12/248-П, от 20.10.2017 N 25/497-П (ред. 11.12.2017), от 11.12.2017 N 32/624-П, от 22.01.2018 N 2/29-П)
1. Настоящий Порядок регламентирует формирование органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования Ульяновской области) списка молодых семей - участников мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы и основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" подпрограммы 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Программа) на предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений или строительство объектов индивидуального жилищного строительства (далее - список, социальная выплата).
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/248-П, от 22.01.2018 N 2/29-П)
2. Формирование списка осуществляется органами местного самоуправления по месту регистрации молодой семьи.
3. Участником Программы признается молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:
а) возраст каждого из супругов или одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет на день принятия Правительством Ульяновской области решения о включении молодой семьи - участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 13 Порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства (приложение N 10 к государственной программе);
в) молодая семья признана имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства;
г) молодой семьей ранее не реализовано право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств материнского (семейного) капитала.
4. Молодая семья подает в органы местного самоуправления по месту постоянной регистрации заявление на участие в Программе (далее - заявление) в двух экземплярах по установленной форме и документы, указанные в пункте 5 либо пункте 6 настоящего Порядка.
5. В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 приложения N 10 к государственной программе представляются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
б) копия свидетельства о браке (для полных семей);
в) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении;
г) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
д) копию страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования.
(пп. "д" введен постановлением Правительства Ульяновской области от 11.12.2017 N 32/624-П)
6. В случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 приложения N 10 к государственной программе представляются следующие документы:
а) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;
б) копия свидетельства о браке (для полных семей);
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилое помещение (жилой дом), приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного (жилищного) кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);
г) копия кредитного договора (договора займа);
д) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 13 приложения N 10 к государственной программе на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте "г" настоящего пункта;
е) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным (жилищным) кредитом (займом);
ж) копию страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системе обязательного пенсионного страхования.
(пп. "ж" введен постановлением Правительства Ульяновской области от 11.12.2017 N 32/624-П)
7. Документы, указанные в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, могут быть представлены одним из совершеннолетних членов семьи либо иным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.
Кроме документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, молодой семьей в орган местного самоуправления представляется согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
8. Признание молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяется по соответствующей методике в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку и оформляется заключением согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
При признании молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, рассматриваются документы:
а) подтверждающие наличие сбережений у молодой семьи;
б) подтверждающие доходы членов молодой семьи.
Подтверждающими наличие сбережений у молодой семьи являются следующие документы:
а) выписка с накопительного счета, открытого в кредитной организации, имеющей лицензию на осуществление банковских операций, в соответствии с которой кредитной организации предоставлено право на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в рублях или в рублях и иностранной валюте;
б) сберегательная книжка;
в) государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
г) государственный сертификат на именной капитал "Семья";
д) векселя, ценные бумаги, находящиеся в собственности члена(ов) молодой семьи;
е) документы, подтверждающие уплату паевого взноса (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива);
ж) документ, подтверждающий оценку рыночной стоимости жилого помещения, находящегося в собственности члена(ов) молодой семьи, выданный организацией, имеющей аккредитацию на право ведения соответствующей деятельности;
з) расчет стоимости жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, в целях определения размера денежных средств, используемого в качестве критерия для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Стоимость жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, в целях определения размера денежных средств, используемого в качестве критерия для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, рассчитывается как произведение общей площади жилого помещения, находящегося в собственности молодой семьи, на норматив стоимости одного квадратного метра жилого помещения в муниципальном образовании Ульяновской области, на территории которого располагается указанное жилое помещение, определяемый в соответствии с требованиями Программы. Расчет производится органами местного самоуправления и оформляется по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
Подтверждающими доходы членов молодой семьи являются следующие документы:
а) справка по форме 2-НДФЛ;
б) справка в произвольной форме о прочих выплатах, подписанная работодателем;
в) справка по форме 3-НДФЛ (для индивидуальных предпринимателей);
г) справка о размере получаемой пенсии;
д) справка о размере получаемой стипендии;
е) справка о размере получаемого пособия по безработице, о размере материальной помощи безработным гражданам;
ж) справка о размере пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также размере единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности;
з) справка о размере получаемых ежемесячных пособий на ребенка;
и) справка о размере получаемых алиментов, выданная службой судебных приставов района;
к) справка о доходах от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей);
л) справка о доходах от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птиц, пушных зверей, пчел, рыбы);
м) справка об авторских вознаграждениях, получаемых в соответствии с законодательством об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;
н) справка о доходах по акциям и других доходах от участия в управлении собственностью организации;
о) справка о процентах по банковским вкладам;
п) иные документы, подтверждающие доходы семьи.
9. Поданные молодой семьей документы подлежат регистрации в соответствующем журнале, где указываются регистрационный номер, фамилия, имя, отчество всех членов молодой семьи, перечень поданных документов, дата и время подачи документов, подпись лица, подавшего документы, подпись должностного лица, принявшего документы.
Отметка о приеме документов с указанием даты и регистрационного номера ставится на втором экземпляре заявления, который возвращается молодой семье.
10. Основанием для отказа в регистрации документов, поданных молодой семьей, является представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 4 - 7 настоящего Порядка.
11. Органы местного самоуправления:
11.1. Организуют работу:
а) по проверке правильности заполнения заявления и соответствия копий документов оригиналам;
б) по признанию молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
в) по признанию молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 13 приложения N 10 к государственной программе;
г) по проверке достоверности сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 5 либо пункте 6 настоящего Порядка;
д) по получении дополнительной информации в рамках межведомственного взаимодействия.
11.2. В течение 10 рабочих дней с даты представления всех документов (в том числе в рамках межведомственного взаимодействия) принимают решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником Программы.
Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты принятии решения о признании (отказе в признании) молодой семьи участником Программы письменно уведомляет молодую семью о принятом решении с указанием даты его принятия и причины отказа (в случае принятия решения об отказе).
11.3. Формируют и представляют в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому году, список по установленной форме в соответствии с приложением N 4 к настоящему Порядку.
При формировании списка молодые семьи указываются в следующем порядке:
а) молодые семьи - участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
б) молодые семьи, имеющие трех и более детей;
в) молодые семьи из числа семей, указанных в подпунктах "г", "д", "е" настоящего подпункта, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации;
г) молодые семьи, признанные участниками областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы и не получившие свидетельство на право получения социальной выплаты;
д) молодые семьи, признанные участниками областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы и не получившие свидетельство на право получения социальной выплаты;
е) молодые семьи - участники Программы.
Очередность молодых семей каждой из указанных категорий устанавливается в соответствии с датой подачи документов на участие в Программе, зафиксированной в журнале учета поданных заявлений.
11.3.1. Молодой семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, признается молодая семья, улучшившая жилищные условия с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), в одном из следующих случаев:
а) смерть одного из супругов после признания молодой семьи участником Программы;
б) признание одного из супругов (родителя в неполной семье) инвалидом 1 группы после признания семьи участником областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы, областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ульяновской области "Развитие молодежной политики в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы либо Программы.
Признание молодой семьи семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, осуществляется на основании распоряжения органа местного самоуправления, принявшего решение о признании молодой семьи участником Программы.
11.3.2. Молодая семья для признания ее семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, представляет в орган местного самоуправления следующие документы:
а) заявление в произвольной форме о признании ее молодой семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации;
б) копию кредитного договора (договора займа);
в) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на приобретенное жилое помещение или строительство объекта индивидуального жилищного строительства с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа);
г) справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным (жилищным) кредитом (займом);
д) копию документа, подтверждающего основание для признания молодой семьи семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации.
К документам, подтверждающим основание для признания молодой семьи семьей, оказавшейся в сложной жизненной ситуации, относится один из следующих документов:
а) свидетельство о смерти одного из супругов;
б) справка медико-социальной экспертизы о присвоении одному из супругов инвалидности 1 группы.
11.4. Обеспечивают свободный доступ к спискам посредством их размещения для всеобщего обозрения и своевременное представление необходимой информации молодым семьям.
12. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником Программы являются:
а) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
б) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Повторное обращение с заявлением на участие в Программе допускается после устранения оснований для отказа во включении молодой семьи в число участников Программы.
13. Основаниями для исключения молодой семьи из списка являются:
а) выявление недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах;
б) реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета либо средств областного бюджета Ульяновской области и (или) местных бюджетов;
в) достижение одним из супругов (родителем в неполной семье) возраста 36 лет до принятия Министерством решения о включении молодой семьи - участника Программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году;
г) расторжение брака в молодых семьях, не имеющих детей;
д) отзыв согласия на обработку персональных данных;
е) письменное заявление членов молодой семьи об исключении из списка;
ж) непредставление документов после включения семьи в список претендентов в указанный срок без уведомления органа местного самоуправления, включившего семью в список участников Программы;
з) получение свидетельства на право получения социальной выплаты (далее - свидетельство).
В десятидневный срок с момента принятия решения об исключении молодой семьи из списка орган местного самоуправления направляет в Министерство заявку о внесении соответствующих изменений в список.
После исключения из списка молодая семья может быть повторно признана участником Программы в соответствии с настоящим Порядком.
Решение об исключении молодой семьи из списка может быть обжаловано в судебном порядке.
14. Министерство в десятидневный срок с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году доводит до органов местного самоуправления выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
14.1. Министерство в течение 10 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, направляет в орган местного самоуправления уведомление о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат.
(п. 14.1 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 20.10.2017 N 25/497-П (ред. 11.12.2017))
15. Органы местного самоуправления:
а) доводят до сведения молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Министерства по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году;
б) в течение пяти рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий, предназначенных для оплаты социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещают молодые семьи о необходимости представить в органы местного самоуправления документы для получения свидетельства, а также разъясняют порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству;
в) в течение одного месяца после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из областного бюджета Ульяновской области, предназначенных для предоставления социальных выплат, производят оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствующем году в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденным Правительством Ульяновской области.
16. Молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 15 рабочих дней после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства в целях приобретения жилого помещения или строительства объекта индивидуального жилищного строительства направляет в орган местного самоуправления, принявший решение о признании молодой семьи участником Программы, заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и документы:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/248-П)
а) предусмотренные подпунктами "а" - "г" пункта 5 настоящего Порядка, в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами "а" - "д" пункта 2 приложения N 10 к государственной программе;
б) предусмотренные подпунктами "а" - "г" и "е" пункта 6 настоящего Порядка, в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 приложения N 10 к государственной программе.
17. Основаниями для отказа молодой семье в выдаче свидетельства являются:
а) нарушение срока представления документов для получения свидетельства;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа), требованиям Программы.
В случае принятия решения об отказе в выдаче молодой семье свидетельства по вышеуказанным основаниям органы местного самоуправления письменно извещают об этом молодую семью в 10-дневный срок с момента принятия данного решения с указанием причины отказа.
Решение об отказе в выдаче свидетельства может быть обжаловано в судебном порядке.
18. При возникновении у молодой семьи - участника Программы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства. К таким обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча этого свидетельства и уважительные причины, не позволившие молодой семье представить его в установленный срок в банк, отобранный для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям - участникам Программы (далее - банк).
В течение 30 дней со дня получения заявления о замене свидетельства орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.
19. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.
20. Владелец свидетельства в течение одного месяца со дня его выдачи сдает указанное свидетельство в банк.
21. Свидетельство, представленное в банк по истечении месячного срока со дня его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящего Порядка, в орган местного самоуправления, выдавший это свидетельство, с заявлением о его замене.
22. Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документах, удостоверяющих личность владельца этого свидетельства, а также своевременность представления указанного свидетельства в банк.
23. Банк заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты. В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу.
24. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета. В договоре банковского счета могут быть указаны лицо, которому доверяется распоряжаться указанным счетом, и условия перечисления поступивших на банковский счет распорядителя счета средств.
Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, представленное в банк, после заключения договора банковского счета владельцу не возвращается.
25. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа, в орган местного самоуправления информацию по состоянию на 1-е число о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (строительства индивидуального жилого дома).
26. Для оплаты приобретаемого жилого помещения или строительства жилого дома распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета, договор купли-продажи жилого помещения либо договор строительного подряда, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним на приобретенное жилое помещение или строительство объекта индивидуального жилищного строительства с использованием ипотечного (жилищного) кредита (займа) и документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения или строящегося индивидуального жилого дома в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
В договоре купли-продажи жилого помещения или договоре строительного подряда указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший свидетельство) и банковского счета (банковских счетов), с которого (с которых) будут осуществляться операции по оплате жилого помещения или жилого дома, приобретаемого или строящегося на основании этого договора купли-продажи жилого помещения или договора строительного подряда, а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2017 N 25/497-П (ред. 11.12.2017))
27. В случае приобретения жилого помещения экономического класса уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Программы, распорядитель счета представляет в банк договор банковского счета и договор с вышеуказанной организацией. Условия примерного договора с уполномоченной организацией утверждаются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
В договоре с уполномоченной организацией, осуществляющей оказание услуг для молодых семей - участников Программы, указываются реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший это свидетельство), уполномоченной организации и ее банковского счета (банковских счетов), а также определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, необходимой для приобретения жилого помещения экономического класса на первичном рынке жилья.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 20.10.2017 N 25/497-П (ред. 11.12.2017))
28. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "г" пункта 2 приложения N 10 к государственной программе, распорядитель счета представляет в банк:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) в случае приобретения жилого помещения - договор купли-продажи жилого помещения;
г) в случае строительства индивидуального жилого дома - договор строительного подряда.
29. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 приложения N 10 к государственной программе, распорядитель счета представляет в банк следующие документы:
а) договор банковского счета;
б) кредитный договор (договор займа);
в) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним или документы на строительство - при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома;
г) справку кредитора (заимодавца) об оставшейся части основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).
30. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 2 приложения N 10 к государственной программе, распорядитель счета представляет в банк:
а) справку об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения им права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в его пользование;
б) копию устава кооператива;
в) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую его членство в кооперативе;
г) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок ним на приобретенное жилое помещение, которое приобретено для молодой семьи - участника Программы;
д) копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
31. В случае направления социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 приложения N 10 к государственной программе, распорядитель счета представляет в банк:
а) документы, подтверждающие право собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения членов молодой семьи на земельный участок;
б) разрешение на строительство, выданное одному из членов молодой семьи;
в) договор строительного подряда, предусматривающий информацию об общей площади индивидуального жилого дома, планируемого к строительству, и расчет стоимости производимых работ по строительству индивидуального жилого дома.
32. Банк в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 26 - 30 и подпунктами "а" и "б" пункта 31 настоящего Порядка, осуществляет проверку содержащихся в них сведений.
В случае вынесения банком решения об отказе в принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 28 - 30 и подпунктами "а" и "б" пункта 31 настоящего Порядка, либо об отказе в оплате расходов на основании этих документов или уплате оставшейся части паевого взноса распорядителю счета вручается в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа.
При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.
Оригиналы договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 28 - 30 и подпунктами "а" и "б" пункта 31 настоящего Порядка, хранятся в банке до перечисления средств указанному в них лицу или до отказа в таком перечислении и затем возвращаются распорядителю счета, а также копии указанных документов.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/29-П)
Банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 26 - 30 и подпунктами "а" и "б" пункта 31 настоящего Порядка, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов.
33. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.
(п. 33 в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/29-П)
34. Перечисление средств с банковского счета лицу, в пользу которого распорядитель счета должен осуществить платеж, осуществляется в безналичной форме в течение 5 рабочих дней со дня поступления средств из местного бюджета для предоставления социальной выплаты на банковский счет.
35. По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен, если:
а) до истечения срока действия договора банковского счета банк принял договор купли-продажи жилого помещения, документы на строительство и документы, предусмотренные пунктами 28 - 30 и подпунктами "а" и "б" пункта 31 настоящего Порядка, но оплата не произведена;
б) в банк до истечения срока действия договора банковского счета представлена расписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о получении им документов для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом с указанием срока оформления государственной регистрации указанного права. В этом случае документ, являющийся основанием для государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение или построенный индивидуальный жилой дом, и правоустанавливающие документы на жилое помещение или жилой дом представляются в банк не позднее 2 рабочих дней после окончания срока, предусмотренного в расписке указанного органа, а принятие банком договора купли-продажи жилого помещения для оплаты осуществляется в порядке, установленном пунктом 28 настоящего Порядка.
36. Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 приложения N 10 к государственной программе.
37. Свидетельства, находящиеся в банке, погашаются банком в устанавливаемом им порядке. Погашенные свидетельства подлежат хранению в течение 3 лет. Свидетельства, не предъявленные в банк в порядке и сроки, которые установлены настоящим Порядком, считаются недействительными.
38. В случае если владелец свидетельства по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в Программе на общих основаниях.
Приложение N 1
к Порядку
формирования органами местного самоуправления муниципальных
районов и городских округов Ульяновской области
списка молодых семей - участников мероприятия
"Предоставление социальных выплат молодым семьям"
подпрограммы "Стимулирование развития жилищного
строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы"
МЕТОДИКА
ПРИЗНАНИЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ КАК СЕМЬИ, ИМЕЮЩЕЙ ДОСТАТОЧНЫЕ
ДОХОДЫ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ПОЛУЧИТЬ КРЕДИТ, ЛИБО ИНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ
СРЕДСТВА, ДОСТАТОЧНЫЕ ДЛЯ ОПЛАТЫ РАСЧЕТНОЙ (СРЕДНЕЙ)
СТОИМОСТИ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ЧАСТИ, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ РАЗМЕР
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ВЫПЛАТЫ
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/248-П)
Оценка доходов и иных денежных средств для признания молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее - социальная выплата), осуществляется поэтапно:
1. Первый этап. Определение расчетной (средней) стоимости жилого помещения осуществляется в соответствии с условиями Программы по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - средняя стоимость жилого помещения, принимаемая при расчете размера предоставляемой социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области, не превышающий среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по субъекту Российской Федерации, определяемую для Ульяновской области приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Применяется норматив стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, действующий на момент осуществления расчета;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями Программы: для семьи, состоящей из двух человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), - 42 квадратных метра; для семьи, состоящей из трех и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двоих и более детей), - по 18 квадратных метров на каждого члена семьи. Размер общей площади жилого помещения устанавливается с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
2. Второй этап. Определение размера предоставляемой социальной выплаты (С) осуществляется в соответствии с условиями Программы:
2.1. Для молодых семей, не имеющих детей, - 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики:
С = СтЖ x 30 %.
2.2. Для молодых семей, имеющих одного и более детей, - 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики:
С = СтЖ x 35 %.
3. Третий этап. Определение части расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (ЧСтЖ), осуществляется путем вычитания из размера расчетной (средней) стоимости жилого помещения, определяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей Методики, размера предоставляемой социальной выплаты (пункт 2 настоящей Методики):
ЧСтЖ = СтЖ - С.
4. Четвертый этап. Если сумма сбережений равна или больше части расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, то молодая семья признается семьей, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, уже на данном этапе. При этом осуществление дальнейшей оценки доходов молодой семьи не производится.
Если сумма сбережений меньше части расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, то оценка доходов и иных денежных средств должна осуществляться на следующих этапах исходя из части расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, уменьшенной на сумму сбережений молодой семьи.
5. Пятый этап. Для расчета размера ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту в сумме, равной части расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, применяются следующие показатели:
СК - срок кредита, который составляет:
если часть расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет менее 100,0 тыс. рублей (включительно), - 5 лет;
если часть расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет более 100,0 тыс. рублей и менее 300,0 тыс. рублей (включительно), - 10 лет;
если часть расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты, составляет более 300,0 тыс. рублей, - 15 лет.
Расчет размера ежемесячных платежей осуществляется следующим путем:
5.1. Определяется сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита: размер части расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты на приобретение жилого помещения, умножается на процентную ставку по кредиту и на срок кредита:
ПР = ЧСтЖ x ПСК x СК, где:
ПР - сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита;
ПСК - процентная ставка по кредиту, которая составляет 11,55 процента.
5.2. Определяется размер ежемесячных платежей: сумма процентов, уплачиваемых по ипотечному кредиту за весь срок кредита, суммируется с частью расчетной (средней) стоимости жилого помещения, превышающей размер социальной выплаты. Полученное значение делится на срок кредита, указанный в месяцах:
ЕП - (ПP + ЧСтЖ): (СК x 12), где:
ЕП - размер ежемесячных платежей по ипотечному жилищному кредиту;
12 - количество месяцев в году.
6. Шестой этап. Определение доли ежемесячного платежа по ипотечному жилищному кредиту от ежемесячного совокупного семейного дохода молодой семьи:
ДЕП = ЕП / СД, где:
ДЕП - доля ежемесячного платежа по ипотечному жилищному кредиту от ежемесячного совокупного семейного дохода молодой семьи;
СД - ежемесячный совокупный доход молодой семьи.
Ежемесячный совокупный семейный доход молодой семьи определяется путем суммирования доходов (за последние 6 месяцев), указанных в представленных молодой семьей документах (без учета подоходного налога), и деления полученного результата на 6.
7. Седьмой этап. Решение о признании (непризнании) молодой семьи как семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, оформляется заключением по утвержденной форме.
Приложение N 12
к государственной программе
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ ПРИ РОЖДЕНИИ (УСЫНОВЛЕНИИ) РЕБЕНКА
(введен постановлением Правительства Ульяновской области от 07.12.2015 N 25/624-П; в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 25.04.2016 N 10/182-П, от 22.05.2017 N 12/248-П)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления молодым семьям - участникам мероприятия "Предоставление социальных выплат молодым семьям" подпрограммы "Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2020 годы" (далее - молодая семья) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка (далее - дополнительная социальная выплата).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/248-П)
2. Дополнительная социальная выплата предоставляется для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных молодой семьей собственных средств на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
3. Дополнительная социальная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области в размере 10 процентов средней стоимости жилого помещения.
При этом размер дополнительной социальной выплаты не может превышать сумму затраченных молодой семьей собственных средств и (или) средств ипотечных жилищных кредитов или займов на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилого строительства.
Средняя стоимость жилого помещения при расчете размера дополнительной социальной выплаты признается равной расчетной (средней) стоимости жилого помещения, взятой при расчете размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилого строительства (далее - свидетельство).
4. Дополнительные социальные выплаты предоставляются молодым семьям, соответствующим следующим критериям:
а) возраст одного из супругов либо одного родителя в неполной семье на момент подачи заявления не превышает 35 лет;
б) ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого молодой семье предоставляется дополнительная социальная выплата, был рожден (усыновлен) после утверждения списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по Ульяновской области на планируемый год и до окончания срока действия свидетельства, выданного молодой семье, не учтен при расчете размера социальной выплаты и не указан в свидетельстве;
в) молодая семья реализовала право на получение социальной выплаты в рамках областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы, утвержденной Законом Ульяновской области от 05.04.2006 N 41-ЗО "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2006 - 2010 годы", областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 30.08.2010 N 31/281-П "Об утверждении областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2015 годы", либо подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Ульяновской области "Развитие молодежной политики в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2017 N 12/248-П)
5. Для получения дополнительной социальной выплаты молодые семьи представляют в Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) следующие документы и их копии (далее - пакет документов):
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2016 N 10/182-П)
а) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
в) свидетельство о заключении брака (для полных семей);
г) свидетельства о рождении детей или документы, подтверждающие усыновление детей;
д) документы, подтверждающие сумму затраченных собственных средств на приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе свидетельство(ва) о регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;
е) реквизиты банковского счета, на который будет перечислена социальная выплата.
6. Министерство:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2016 N 10/182-П)
6.1. В 30-дневный срок рассматривает представленные молодыми семьями пакеты документов, проверяет их достоверность, принимает решение о включении (об отказе во включении) молодой семьи в список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - список) получателей дополнительной социальной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка по Ульяновской области (далее - молодые семьи - получатели дополнительной социальной выплаты).
6.2. Формирует и утверждает список.
Список формируется в соответствии с очередностью, которая устанавливается по дате подачи документов, зафиксированной в журнале регистрации заявлений на получение дополнительной социальной выплаты в рамках подпрограммы при рождении (усыновлении) ребенка.
6.3. В 10-дневный срок после принятия решения о включении (об отказе во включении) молодой семьи в список письменно оповещает об этом молодую семью.
7. Решение об отказе во включении молодой семьи в список принимается по следующим основаниям:
а) непредставление или представление не в полном объеме пакета документов;
б) приобретение жилого помещения или строительство объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения собственных средств;
в) несоответствие молодой семьи критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке.
8. Финансирование расходов, связанных с предоставлением дополнительной социальной выплаты молодым семьям, осуществляется через лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - Министерства, открытый в Министерстве финансов Ульяновской области, путем перечисления средств областного бюджета Ульяновской области на лицевые счета молодых семей - получателей дополнительной социальной выплаты, открытые в банковских учреждениях на территории Ульяновской области.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2016 N 10/182-П)
9. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет Министерство в соответствии с установленными полномочиями.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2016 N 10/182-П)